Минэнерго Великобритании объявило о реформе отрасли и создании "системного оператора будущего"

Департамент (министерство) бизнеса, энергетики и промышленной стратегии (Department for Business, Energy and Industrial Strategy, BEIS) Великобритании объявил о готовящемся создании нового государственного органа (public body) со статусом системного оператора, который будет осуществлять надзор за энергетической инфраструктурой, поддержку развития новых технологий и обеспечение надежности энергоснабжения, – Future System Operator (FSO). Официальное учреждение нового ведомства состоится после принятия соответствующих законодательных решений и обсуждения сроков с ключевыми заинтересованными сторонами.

В настоящее время в Великобритании за функционирование национальной энергосистемы отвечает системный оператор National Grid Electricity System Operator (NGESO) – самостоятельное юридическое лицо в составе холдинга National Grid. Функции оператора газотранспортной системы (Gas System Operator, GSO), включая обязанности по ее эксплуатации, выполняет компания National Grid Gas Transmission (NGG), также в собственности холдинга. Электроэнергетический и газовый сектор регулируются отдельными нормативными актами, т.е. NGESO и NGG выполняют свои функции в соответствующих секторах.

Реализация целей по достижению «углеродной нейтральности» обуславливает для Великобритании трансформацию как энергетических систем, так и структуры их управления. Создание FSO, по оценке инициаторов реформы, в качестве «ядра» энергетических систем позволит расширить функционал для достижения «углеродной нейтральности» при минимальных затратах, обеспечивая при этом безопасность и надежность энергосистемы. Основная задача FSO будет заключаться в обеспечении энергобаланса с учетом осуществления так называемого «энергоперехода» (energy transition), т.е. в условиях нулевых выбросов СО2, масштабной интеграции ВИЭ при одновременном повышении устойчивости энергосистемы. Как ожидается, FSO будет применять «общесистемный» подход к координации и перспективному планированию в электроэнергетическом и газовом секторах, а также в других развивающихся подотраслях, таких как системы улавливания и хранения углерода и водорода. Кроме того, FSO предоставит независимые консультации и необходимую техническую информацию правительству и национальному отраслевому регулятору Ofgem для принятия ключевых решений энергетической политики. Таким образом, FSO будет:

1. обеспечивать достижение нулевого уровня выбросов СО2 при сохранении надежности энергоснабжения и скоординированной и экономически эффективной работы энергетических систем;
2. выполнять все основные текущие обязанности NGESO, а также частично NGG, т.е. стратегический надзор за газотранспортной системой (курируя ее долгосрочное планирование, но не в режиме реального времени), тем самым обеспечивать более скоординированное и целостное планирование развития энергетических систем;
3.  действовать как государственная корпорация в составе государственного сектора, но с функциональной независимостью от правительства, так как независимость необходима для полноценного контроля и создания «умных», эффективных и гибко управляемых энергетических систем, чтобы осуществить «энергопереход» и при этом сократить расходы конечных потребителей;
4. финансироваться потребителями посредством механизмов Ofgem по регулированию цен, но сохранять свободу управления и самоорганизации для эффективного выполнения своих функций;
5. оказывать по запросу консультационные услуги правительству и Ofgem; 6. постоянно повышать свою ценность для формирования энергосистемы страны, включая стимулирование конкуренции в отрасли.

Согласно заявлению руководства NGESO, системный оператор поддерживает инициативу правительства по созданию FSO и приветствует тот факт, что в его основу лягут действующие принципы работы NGESO, поэтому NGESO продолжит тесное взаимодействие с заинтересованными сторонами для плавной и постепенной передачи своих полномочий FSO. Фактически более чем через тридцать лет после приватизации отрасли холдинг National Grid, чтобы ликвидировать любую основу для возможного конфликта интересов, лишается своей важнейшей роли по управлению электроэнергетической системой страны: его активы, которые должны быть переданы FSO, будут выкуплены государством в порядке национализации.

Официальный сайт BEIS, официальный сайт NGESO